На первый взгляд постановление Правительства РФ № 2464 позволяет провести обучение как с отрывом от работы, так и дистанционно. Разбираемся, в каком случае и как возможно провести обучение по охране труда дистанционно.
Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.
Постановление № 2464: из чего состоит обучение по охране труда
Изучив требования постановления № 2464, можно сделать вывод, что обучение оказанию первой помощи, использованию СИЗ и требованиям охраны труда должны включать теоретическую и практическую части.
Исключение из этого требования составляет только обучение требованиям по охране труда по программе «А» — общие вопросы охраны труда и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).
На это указывают приложения № 2 и № 3 порядка обучения по охране труда, а именно некоторые темы для формирования программ.
Кроме того, на разделение на теорию и практику указывают следующие требования постановления:
Возникает вопрос: возможно ли организовать обучение по охране труда по вышеуказанным видам в дистанционном формате?
Исключение из этого требования составляет только обучение требованиям по охране труда по программе «А» — общие вопросы охраны труда и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).
На это указывают приложения № 2 и № 3 порядка обучения по охране труда, а именно некоторые темы для формирования программ.
Кроме того, на разделение на теорию и практику указывают следующие требования постановления:
- п. 36 — программа обучения оказанию первой помощи должна содержать не менее 50% практической части от общего числа учебных часов;
- п. 41 — обучение использованию СИЗ должно иметь такой же объем практики;
- п. 49 — программы обучения «Б» и «В» должны содержать практику в объеме не менее четверти от общего числа учебных часов.
Возникает вопрос: возможно ли организовать обучение по охране труда по вышеуказанным видам в дистанционном формате?
Можно ли организовать дистанционное обучение по охране труда?
Единственное упоминание о применении дистанционных технологий в проведении обучения по ОТ содержится в п. 66 постановления № 2464.
Изучив требования данного пункта, делаем вывод, что обучение по программам «А», «Б» и «В» можно провести дистанционно. Разобраться в этом подробнее поможет письмо Минтруда № 15−2/ООГ-3215 с разъяснениями о проведении онлайн-обучения по ОТ.
Согласно письму, в дистанционном формате возможно изучение только теоретической части программ. Практическую часть организовать невозможно из-за того, что на практических занятиях должны формироваться практические умения и навыки безопасного выполнения работ.
Те же самые доводы можно распространить на:
Невозможность изучения практики дистанционно еще объясняется тем, что есть определенная специфика практических занятий.
Например, некоторые темы программы обучения оказанию первой помощи, указанные в Приложении № 2, требуют их реальной отработки на тренажерах для формирования мышечной памяти, к примеру, для проведения сердечно-легочной реанимации.
Изучив требования данного пункта, делаем вывод, что обучение по программам «А», «Б» и «В» можно провести дистанционно. Разобраться в этом подробнее поможет письмо Минтруда № 15−2/ООГ-3215 с разъяснениями о проведении онлайн-обучения по ОТ.
Согласно письму, в дистанционном формате возможно изучение только теоретической части программ. Практическую часть организовать невозможно из-за того, что на практических занятиях должны формироваться практические умения и навыки безопасного выполнения работ.
Те же самые доводы можно распространить на:
- обучение оказанию первой помощи — в силу требований п. 32 это процесс получения не только знаний, но и умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь;
- обучение использованию СИЗ — п. 38 требует наличие практических навыков.
Невозможность изучения практики дистанционно еще объясняется тем, что есть определенная специфика практических занятий.
Например, некоторые темы программы обучения оказанию первой помощи, указанные в Приложении № 2, требуют их реальной отработки на тренажерах для формирования мышечной памяти, к примеру, для проведения сердечно-легочной реанимации.
Инструкция по проведению онлайн-обучения по охране труда
Мы выяснили, что дистанционное обучение по охране труда подходит только для изучения теоретической части учебных программ.
Для проведения обучения по охране труда своих работников, в том числе в онлайн-режиме, работодатель должен выполнить требования раздела IX постановления № 2464:
Кроме этого, необходимо соблюдать требования к работодателю для организации дистанционного обучения пункта 66:
Таким образом, при организации обучения по охране труда своих работников работодатель может применять дистанционные технологии для полноценного обучения по программе «А» и для изучения теоретической части по программам обучения «Б», «В», оказания первой помощи и применения СИЗ.
Для проведения обучения по охране труда своих работников, в том числе в онлайн-режиме, работодатель должен выполнить требования раздела IX постановления № 2464:
- определить места или помещения для обучения, а также оснастить их техническими средствами для его проведения;
- разработать программы обучения и учебные материалы к ним;
- нанять в штат или привлечь по договору ГПХ не менее 2 преподавателей;
- создать комиссию для проверки знаний;
- зарегистрироваться в реестре ЮЛ и ИП, обучающих своих работников.
Кроме этого, необходимо соблюдать требования к работодателю для организации дистанционного обучения пункта 66:
- обеспечение обучающихся нормативными документами, учебными материалами и материалами для подготовки к проверке знания;
- организация обмена информацией между обучающихся и обучающими лицами через систему электронного обучения;
- организация участия учащихся в онлайн-конференциях и вебинарах;
- обеспечения процесса администрирования обучения через интернет.
Таким образом, при организации обучения по охране труда своих работников работодатель может применять дистанционные технологии для полноценного обучения по программе «А» и для изучения теоретической части по программам обучения «Б», «В», оказания первой помощи и применения СИЗ.
