Новости по отраслям
2023-09-19 11:18 Пожарная безопасность Пожарная безопасность - Разбор

Использование систем оповещения населения по новым правилам

Постановлением Правительства №769-2023 введены новые правила применения систем оповещения. Изменения касаются не только использования, но и проектирования, создания и ремонта, а также плановых проверок работоспособности.
Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.
Согласно постановлению Правительства РФ №769, с 1 сентября 2023 года на территории России действуют новые правила создания, ввода в действие, использования, поддержания и проверки работоспособности СОН (систем оповещения населения).
В связи с утвержденными нововведениями, этим документом отменяется все ранее действующие нормативы, касающиеся применения различных видов оборудования и устройств, которые устанавливались (применялись) в местах расположения объектов с повышенным уровнем пожарной безопасности для предупреждения и информирования работников, персонала, посетителей или других людей.
Срок действия данного постановления 6 лет — до 1 сентября 2029 года.

Ключевые моменты нового Постановления по пожарной безопасности

Наряду с другими нормами, в новом положении о системах оповещения населения 2023 предусмотрено пять ключевых моментов:
  1. Определены виды (категории) систем оповещения с учетом ФЗ «О гражданской обороне».
  2. Указаны границы зон действия региональных, муниципальных и локальных СОН.
  3. Описаны случаи и условия, при которых требуется проведение реконструкции или ремонта систем оповещения независимо от категории.
  4. Определены порядок и особенности составления планов мероприятий и технических заданий, а также разработки пакетов проектно-технической и рабочей документации на создание новых или реконструкцию уже действующих СОН.
  5. Указаны сроки и порядок проведения технических обследований и комплексных проверок соответствия систем оповещения населения нормативным требованиям.

Для кого актуальны новые правила использования СОН?

Новые правила создания, ввода в действие, использования, поддержания и проверки работоспособности СОН, введенные постановлением №769-2023, касаются региональных и муниципальных органов власти, а также всех организаций, на балансе которых имеются или находятся в аренде объекты с классом противопожарной безопасности I и II, на которых предусмотрена установка локальных систем оповещения.
В их числе детские, дошкольные и учебные заведения, общежития, гостиницы, театры, торговые и культурно-развлекательные центры, другие здания, сооружения и конструкции, предусмотренные приказом МЧС РФ №578/365.

Какие есть системы оповещения: виды, зоны действия

СОН (система оповещения населения) — комплекс специального оборудования и устройств, предназначенных для оперативного доведения экстренной информации до сотрудников органов управления, муниципальной власти, различных служб и граждан.
В России предусмотрено три вида таких систем: региональные, муниципальные и локальные.

1.Региональные

Такие СОН предназначены для информирования руководства и диспетчерских служб региональных субъектов РФ, МЧС и других специальных органов, занимающихся предупреждением и ликвидацией ЧС (чрезвычайных ситуаций).
В их числе также экстренные службы муниципальных образований и люди находящиеся в регионе. Зона их действия ограничена территориальными границами субъекта РФ.

2.Муниципальные

В свою очередь, СОН этой категории обеспечивают доведение информации до руководящего состава муниципалитета, подразделений МЧС, других специальных служб, расположенных на территории муниципального образования, а также до проживающих или находящихся здесь людей.
Их действие распространяется по всей территории города, района или другого субъекта.

3.Локальные

Объектовые системы используются для информирования руководства, аварийно-спасательных и специальных служб предприятия, компании или другой организации, которая эксплуатирует объект, а также диспетчеров экстренных служб муниципального образования.
Плюс к этому, локальные СОН обеспечивают оперативное информирование персонала, работников, посетителей и других людей, которые находятся зоне их действия.
Сфера оповещения локальных систем ограничивается границами воздействия поражающих факторов, возможных в результате чрезвычайных ситуаций, которые определены для конкретного объекта класса I или II действующими нормативами отраслевой безопасности.
Если на предприятии используются особо опасные технологии или радиационные материалы, которые в результате аварии способны причинить вред населению или другим людям, находящимися в зоне вероятного поражения, зона действия СОН ограничивается территорией от 5 км вокруг сооружения.
Для гидротехнических сооружений с повышенной опасностью затопления границы оповещения должны быть не менее 6 км от этих конструкций.

В каких случаях необходима реконструкция систем оповещения населения?

Ремонт или реконструкция систем оповещения проводится в двух случаях:
  • Выход из строя (потеря работоспособности) в результате боевого столкновения, техногенной или природной ЧС.
  • Выработка ресурса, указанного заводом-производителем.

Как изменился порядок проведения комплексных и технических проверок?

Комплексные проверки работоспособности систем оповещения должны проводиться не реже, чем через 6 месяцев специальными комиссиями. Они создаются органами регионального, муниципального или местного самоуправления.
Контроль функционала осуществляется путем включения оконечных устройств оповещения для передачи определенной информации днем в первую среду октября и марта. Контрольная трансляция проводится в течение 1 минуты в 10.43 по местному времени.
При этом, за три дня до проверки осуществляется предварительное информирование населения о предстоящем мероприятии.