Положение о СУОТ 2023: требования к оформлению и образец

С 2022 года из-за новых правил по охране труда в Положении о системе управления охраной труда (СУОТ) добавились новые разделы. Мы составили понятную инструкцию, какие требования нужно учитывать и что должно быть в документе.

Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.

Общие требования к Положению о СУОТ

СУОТ (система управления охраной труда) — это комплекс элементов, связанных общей целью в области охраны труда у конкретного работодателя и направленных на обеспечение безопасности и охрану здоровья сотрудников, предупреждение и снижение профессиональных рисков.

В соответствии со статьями 212 и 217 ТК РФ, работодатель обязан утвердить положение о системе управления охраной труда, если в организации есть хотя бы 1 трудоустроенный сотрудник.

Напомним! С марта 2022 года при разработке Положения о СУОТ необходимо руководствоваться нормами и правилами приказа Минтруда № 776н, который утвердил примерное положение.

Основная цель СУОТ — полное устранение или сокращение профессиональных рисков в области охраны труда в организации и управление этими рисками.

Для того чтобы выполнить эту цель, при разработке Положения СУОТ нужно провести ряд предварительных работ, включая разработку политики в области ОТ, составления плана мероприятий по реализации процедур и многое другое.

Предварительные работы при составлении Положения по СУОТ

1. Провести предварительную оценку охраны труда

Здесь нужно в целом оценить, что есть в организации:

оценка профрисков;
специальная оценка условий труда (СОУТ);
учет травматизма и профессиональных заболеваний;
наличие протоколов заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников и журналов регистрации инструктажей о прохождении сотрудниками инструктажей и обучения по охране труда;
своевременное прохождение медосмотров;
правильно обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
наличие соответствующих журналов, программ и инструкций.

2. Назначить ответственных за охрану труда и распределить обязанности

Согласно пункту 15 приказа № 776н, осуществлять управление охраной труда следует при участии работников или уполномоченных представителей по охране труда.

Поэтому следует издать приказ, где будет прописано распределение обязанностей и ответственностей. С этой информацией нужно ознакомить всех работников на всех уровнях управления организацией.

Внимание! Если в организации трудоустроено более 50 человек, обязательно нужна служба охраны труда и должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или прошедшего курсы профпереподготовки по охране труда.

3. Обеспечить доступность информации

Продумайте, как вы будете информировать сотрудников организации:

о политике и целях в области охраны труда;
о системе стимулирования за соблюдение и нарушение требований ОТ;
о результатах расследования несчастных случаев на производстве и микротравм (микроповреждений);
об опасностях и рисках на своих рабочих местах, а также разработанных в их отношении мерах управления.

4. Разработать политику по охране труда

В политику (стратегию) по ОТ входят цели по сохранению жизни и здоровья работников. Укажите, на что она направлена и что в себя включает.

Политику следует проверять на актуальность и соответствие стратегическим задачам по ОТ и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СУОТ.

5. Поставить цели в области охраны труда и описать процедуры для ее достижения

Цели должны быть конкретными и желательно содержать цифры. Например, сократить количество микротравм на определенное количество, снизить число профзаболеваний вдвое, организовать обучение по охране труда 20 сотрудников и др.

Напоминаем! В учебном центре «Проф-Ресурс» вы можете пройти обучение по охране труда, в том числе по программам профессиональной переподготовки по охране труда.

Также опишите, что вы учитывали при выборе целей и какие процедуры помогут их достичь. Например:

составить перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;
составить вопросы для проведения инструктажа;
организовать подготовку по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;
и т.д. в соответствии с поставленными целями.

6. Составить план мероприятий

Составить план следует совместно с директором организации на год. Здесь можно указать, что отражается в плане (п. 30 приказа № 776н):

описание мероприятий в организации;
предполагаемый результат по каждому мероприятию;
сроки реализации по каждому мероприятию;
список ответственных лиц за реализацию мероприятий;
выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.

7. Провести оценку профессиональных рисков

Методы оценки следует выбирать в соответствии с деятельностью организации.

В этом помогут следующие документы:

Приказ Минтруда № 926;
ГОСТ Р 58 771−2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска»;
ГОСТ Р 12.0.010−2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков»;
ГОСТ 12.0.230.5−2018.

8. Определить, как реагировать на аварии, несчастные случаи и профзаболевания

Здесь нужно будет составить порядок расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний.

А также провести мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма на предприятии.

9. Организовать документооборот

Составьте алгоритм, по которому будет происходить разработка документов, правила согласования, утверждения, пересмотра, сроки хранения.

Документы по охране труда можно вести как в привычном бумажном виде, так и в электронном.

О том, какие документы обязательно должны быть в организации читайте в нашей статье «Список обязательных документов по охране труда на предприятиях и в организациях в 2022г».

Как составить Положение о СУОТ: образец (примерный)

Исходя из перечисленных нами предварительных действий для составления Положения по СУОТ, нам осталось перечислить только основные пункты, которые предусмотрены приказом Минтруда № 776н.

Внимание! Указанное Положение — примерное. В зависимости от деятельности и направления организации Положение может быть составлено по-другому.

Введение

Включает в себя информацию о составлении Положения на основе приказа, упоминание законодательной базы.

Общие положения — основную информацию можно брать в самом приказе

Включает в себя подраздел «Разделы и подразделы СУОТ», в котором указаны, конечно же, все разделы данного Положения.

Политика в области охраны труда
Цели в области охраны труда
Обеспечение функционирования СУОТ
Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда
Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Это обратная связь от работников, чтобы понять, насколько эффективна установленная система управления охраной труда (СУОТ).

Такую проверку нужно проводить уже после запуска СУОТ в организации совместно с назначенными ответственными лицами или профсоюзом организации.

Реагирование на аварии, несчастные случаи профессиональные заболевания
Управления документами СУОТ
Заключительные положения

После внедрения СУОТ необходимо провести оценку эффективности, а по результатам анализа — улучшить функционирование СУОТ.

Для оценки эффективности используйте всю информацию об охране труда на предприятии:

отчет о СУОТ;
несчастные случаи;
обзоры отрасли охраны труда;
опыт сторонних организаций и др.

В этом помогут требования, прописанные в ГОСТ 12.0.230.2−2015 «Системы управления охраной труда».

После чего составьте отчет и распишите мероприятия по улучшению системы.

Надеемся, наша инструкция поможет вам в составлении Положения по СУОТ.