С 2022 года из-за новых правил по охране труда в Положении о системе управления охраной труда (СУОТ) добавились новые разделы. Мы составили понятную инструкцию, какие требования нужно учитывать и что должно быть в документе.
Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.
Общие требования к Положению о СУОТ
СУОТ (система управления охраной труда) — это комплекс элементов, связанных общей целью в области охраны труда у конкретного работодателя и направленных на обеспечение безопасности и охрану здоровья сотрудников, предупреждение и снижение профессиональных рисков.
В соответствии со статьями 212 и 217 ТК РФ, работодатель обязан утвердить положение о системе управления охраной труда, если в организации есть хотя бы 1 трудоустроенный сотрудник.
В соответствии со статьями 212 и 217 ТК РФ, работодатель обязан утвердить положение о системе управления охраной труда, если в организации есть хотя бы 1 трудоустроенный сотрудник.
Напомним! С марта 2022 года при разработке Положения о СУОТ необходимо руководствоваться нормами и правилами приказа Минтруда № 776н, который утвердил примерное положение.
Основная цель СУОТ — полное устранение или сокращение профессиональных рисков в области охраны труда в организации и управление этими рисками.
Для того чтобы выполнить эту цель, при разработке Положения СУОТ нужно провести ряд предварительных работ, включая разработку политики в области ОТ, составления плана мероприятий по реализации процедур и многое другое.
Для того чтобы выполнить эту цель, при разработке Положения СУОТ нужно провести ряд предварительных работ, включая разработку политики в области ОТ, составления плана мероприятий по реализации процедур и многое другое.
Предварительные работы при составлении Положения по СУОТ
1. Провести предварительную оценку охраны труда
Здесь нужно в целом оценить, что есть в организации:
- оценка профрисков;
- специальная оценка условий труда (СОУТ);
- учет травматизма и профессиональных заболеваний;
- наличие протоколов заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников и журналов регистрации инструктажей о прохождении сотрудниками инструктажей и обучения по охране труда;
- своевременное прохождение медосмотров;
- правильно обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
- наличие соответствующих журналов, программ и инструкций.
2. Назначить ответственных за охрану труда и распределить обязанности
Согласно пункту 15 приказа № 776н, осуществлять управление охраной труда следует при участии работников или уполномоченных представителей по охране труда.
Поэтому следует издать приказ, где будет прописано распределение обязанностей и ответственностей. С этой информацией нужно ознакомить всех работников на всех уровнях управления организацией.
Поэтому следует издать приказ, где будет прописано распределение обязанностей и ответственностей. С этой информацией нужно ознакомить всех работников на всех уровнях управления организацией.
Внимание! Если в организации трудоустроено более 50 человек, обязательно нужна служба охраны труда и должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или прошедшего курсы профпереподготовки по охране труда.
3. Обеспечить доступность информации
Продумайте, как вы будете информировать сотрудников организации:
- о политике и целях в области охраны труда;
- о системе стимулирования за соблюдение и нарушение требований ОТ;
- о результатах расследования несчастных случаев на производстве и микротравм (микроповреждений);
- об опасностях и рисках на своих рабочих местах, а также разработанных в их отношении мерах управления.
4. Разработать политику по охране труда
В политику (стратегию) по ОТ входят цели по сохранению жизни и здоровья работников. Укажите, на что она направлена и что в себя включает.
Политику следует проверять на актуальность и соответствие стратегическим задачам по ОТ и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СУОТ.
Политику следует проверять на актуальность и соответствие стратегическим задачам по ОТ и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СУОТ.
5. Поставить цели в области охраны труда и описать процедуры для ее достижения
Цели должны быть конкретными и желательно содержать цифры. Например, сократить количество микротравм на определенное количество, снизить число профзаболеваний вдвое, организовать обучение по охране труда 20 сотрудников и др.
Напоминаем! В учебном центре «Проф-Ресурс» вы можете пройти обучение по охране труда, в том числе по программам профессиональной переподготовки по охране труда.
Также опишите, что вы учитывали при выборе целей и какие процедуры помогут их достичь. Например:
- составить перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;
- составить вопросы для проведения инструктажа;
- организовать подготовку по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;
- и т.д. в соответствии с поставленными целями.
6. Составить план мероприятий
Составить план следует совместно с директором организации на год. Здесь можно указать, что отражается в плане (п. 30 приказа № 776н):
- описание мероприятий в организации;
- предполагаемый результат по каждому мероприятию;
- сроки реализации по каждому мероприятию;
- список ответственных лиц за реализацию мероприятий;
- выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
7. Провести оценку профессиональных рисков
Методы оценки следует выбирать в соответствии с деятельностью организации.
В этом помогут следующие документы:
В этом помогут следующие документы:
- Приказ Минтруда № 926;
- ГОСТ Р 58 771−2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска»;
- ГОСТ Р 12.0.010−2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков»;
- ГОСТ 12.0.230.5−2018.
8. Определить, как реагировать на аварии, несчастные случаи и профзаболевания
Здесь нужно будет составить порядок расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний.
А также провести мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма на предприятии.
А также провести мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма на предприятии.
9. Организовать документооборот
Составьте алгоритм, по которому будет происходить разработка документов, правила согласования, утверждения, пересмотра, сроки хранения.
Документы по охране труда можно вести как в привычном бумажном виде, так и в электронном.
О том, какие документы обязательно должны быть в организации читайте в нашей статье «Список обязательных документов по охране труда на предприятиях и в организациях в 2022г».
Документы по охране труда можно вести как в привычном бумажном виде, так и в электронном.
О том, какие документы обязательно должны быть в организации читайте в нашей статье «Список обязательных документов по охране труда на предприятиях и в организациях в 2022г».
Как составить Положение о СУОТ: образец (примерный)
Исходя из перечисленных нами предварительных действий для составления Положения по СУОТ, нам осталось перечислить только основные пункты, которые предусмотрены приказом Минтруда № 776н.
Внимание! Указанное Положение — примерное. В зависимости от деятельности и направления организации Положение может быть составлено по-другому.
- Введение
- Общие положения — основную информацию можно брать в самом приказе
- Политика в области охраны труда
- Цели в области охраны труда
- Обеспечение функционирования СУОТ
- Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда
- Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
Такую проверку нужно проводить уже после запуска СУОТ в организации совместно с назначенными ответственными лицами или профсоюзом организации.
- Реагирование на аварии, несчастные случаи профессиональные заболевания
- Управления документами СУОТ
- Заключительные положения
После внедрения СУОТ необходимо провести оценку эффективности, а по результатам анализа — улучшить функционирование СУОТ.
Для оценки эффективности используйте всю информацию об охране труда на предприятии:
- отчет о СУОТ;
- несчастные случаи;
- обзоры отрасли охраны труда;
- опыт сторонних организаций и др.
В этом помогут требования, прописанные в ГОСТ 12.0.230.2−2015 «Системы управления охраной труда».
После чего составьте отчет и распишите мероприятия по улучшению системы.
Надеемся, наша инструкция поможет вам в составлении Положения по СУОТ.
